农民不要住上楼房就高兴,也不要以为有了城市户口和社会保障就高兴,如果获得城市土地(5亩换1亩也成)种商用房或种厂房、甚至种报亭,也远远比获得两套住房强。
韩国在70年代中期有几年基尼系数上升,也恰是那几年韩国政府加强经济干涉所致。1968年-1974年,巴西每年GDP增长11.4%,和中国非常相似,这就是所谓巴西的奇迹年代。
巴西杀人罪案和人口的比例是美国的5倍。而东亚模式是真正经济成功的模式,拉美模式则是经济失败的模式。这个问题在中国20世纪90年代非常严重。中国现在的状况和成绩巴西那时都有,所以不能产生一种幻觉,认为发达国家对中国世纪和北京共识的赞誉只是针对中国的。一个国家收入分配长期恶化,这本身就说明它的经济模式是不成功的。
所以,中国应该调整经济发展战略。工资增长落后于GDP增长。也许美国平时还好说(这个世界上有很多国家都采取紧盯美元的汇率政策,经济体量很大的美国似乎也没有说什么),但是,如果美国自己一旦也遇到什么麻烦时情况就可能会有变化,美国也有理由不高兴了。
因此,选择用挂靠或盯住某一种或某几种国际主要货币的方式来确定自己本币的汇率可能是当初比较可行的一种做法。这个顺(逆)差中美双方统计口径不一,从1000多亿美元到3000亿美元不等。可我们推行的经济刺激政策却是如此的自相矛盾,真叫人叹为观止啊。笔者曾在前年中央编译出版社出版的《农村改革的反思》一书中对此有过详细的分析。
请读者自行参阅,这里不再赘述。如果这些国外出口商是跨国公司或是外方手中握有控股权的合资公司,那么它们在将原材料和半成品进口到其设在中国境内的生产厂家时,早就通过刻意提高这些东西的进口价格将产品利润和出口补贴在生产前就已经转移走了,给合资厂,也就是说给中国方面,留下的只是一些低廉的加工费和可怜的连劳动力再生产也无法保障的员工报酬而已。
我们应该在相关立法先行的基础上逐步放开民间借贷市场,鼓励民间和合作社金融机构的发展,减少现有的国有银行体系的贷款扩张冲动,降低金融风险。所谓紧盯美元汇率机制,也就说,自实行这个机制后,美元涨,人民币也涨。(为便于叙述清楚,有关外贸退税政策的分析本文将放在稍后分析,这里还是先分析一下现有的汇率制度——作者注)其实,当初中国选择人民币盯住美元的汇率机制是发展中国家通常采用的一种做法,也是没有办法下的一种最佳选择。这样再配套以妥善的汇率制度的改革,人民币的真实币值将一目了然。
上调的退税率从3%到17%以至于很多产品全额退税不等,涉及的出口商品总共多达8000多种,占中国全部出口商品的60%以上。由于本文篇幅有限,这里我只想简单说一下自己对实行这种全新汇率制度的可行性及优缺点的看法。还有,我们要大力发展和培育国内的资本市场以适应浮动汇率制度推行后的经济发展需要。从对外经贸角度看,这种情况继续下去只能导致中国的贸易顺差很快结束,从而致使人民币可能出现持续性的贬值而不是所谓的升值。
因此,我们在改革出口退税制度的同时也需要对现有的人民币汇率制度加以改革。从某种意义上说,现有的人民币紧盯美元的汇率制度是与出口退税制度一脉相承的,或者说都是在所谓维稳思路下用以配套的一系列保守的经济政策的产物。
所以从这个意义上说,那些无视中国出口商品实际价格上涨而试图用施压中国升值人民币的方式来调节美国方面的贸易收支的做法其实是没有道理的。可以预想,实行这种新的汇率制度后,由于除掉了一大块数以千亿美元国际热钱的冲击和捣乱,中国的股市和楼市也将有可能通过以上所说的那些配套的带根本性的制度改革而逐步地走向平稳的也是更加合理的符合中国国民消费水平的健康发展道路。
因为这次贸易逆差是近年来中国劳动力成本逐步上升而导致的。比如据报载,自2008年8月到2009年6月仅仅在这短短的半年多时间里,我国政府就至少连续七次调高和放宽了出口商品的退税比例及范围。另一方面,谁都知道一国本币汇率只是一种国际贸易计算方式,它能衡量该国出口商品的价格高低,但是绝不可能脱离本国商品的价格成本而单独存在的。但这个时间不能太短,也不能太长。这些指标都应该加以细化并将其作为考核各地政府施政能力和成就的重要指标。在这种不合理的出口退税制度的刺激和纵容下,为了扩大出口,出口企业出口商品的对外报价普遍低于其产品的生产和运营成本,无数的出口商品生产厂家和代理商几乎都是在依赖这个退税额度并在一个极低的投资回报率下苟延残喘地生存着。
我们总是试图在继续坚持和保护旧有的落后经济体制和增长方式基础上,通过向许多同样技术落后的企业提供没完没了的出口退税来掩饰整个产业的落后和经济结构的失衡,以维持一个GDP所需的虚假的出口繁荣。因此,我们必须通过各种努力有效地抵御和化解人民币升值的国际和国内压力,给汇率制度改革的推行留下一定的时间空间。
这种汇率挂靠和紧盯制度也叫联系汇率制度。另据媒体报道,仅2009年前5个月,中国办理出口退(免)税就高达2900亿元,同比增长23.4%。
但我认为,有一点则是确定无疑的,那就是必须要将现有的紧盯美元的汇率制度改革成为一种有干预的浮动汇率制度。这个事实表明,因劳动成本迅速提高而导致的中国贸易逆差终于来临了。
现在中美之间就遇到了这个问题。另一方面,中美两国之间还存在着巨大的超乎寻常比例的贸易顺(逆)差。为什么这样说呢?这是因为我国长期以来一直实行的保护落后产业的外贸退税政策早就该废弃了,而与之相配套的、目前也在实行的人民币紧盯美元的汇率制度也实在太死板,既缺乏弹性,又易遭人诟病,早就不合事宜了。如果换算成美元,那就是1000多亿美元,约占当年中国1900亿美元贸易顺差的一半以上。
但不管如何,面对重重困难和内外压力,中国的人民币汇率制度改革也已箭在弦上,不得不发了。这种汇率紧盯制度属于被动的浮动汇率制。
它与出口退税制度一样也是造成人民币需要升值假象的一个原因所在。可以说,如果没有出口退税制度,这些在中国沿海地区存在了数十年的以低附加值加工贸易为主的高污染、高能耗、高资源性的所谓外向型企业恐怕早就被淘汰了,而且,我国的技术和产业结构恐怕也早就更新换代了。
再下去,这个制度再好也会因后继乏力非失败不可。我要说,我们现在所能做的也是唯一可做的就是:改革,改革,再改革。
面对如此困局,我们决不能再继续当鸵鸟,把头埋进沙堆回避了。另一方则说人民币必须保持稳定。中国国内资本市场的发育与成熟将有效缓解时下的高储蓄率困局和楼市困局。我们应该在包括今年在内的今后两年以及十二五规划中详细列明每年居民消费率的上升和上升到多少百分比,基尼系数的降低和降低到多少比例,并公开声明在十二五末将我国的上述指标分别提高到70%以上和0.35以下。
近来,中美两国相关方面已就有关人民币兑美元汇率问题争执得不亦乐乎。更重要的是,这种制度还在很大程度上掩饰了出口商品的真实价格和人民币的真实币值,给国际上造成了一种强烈的中国外贸顺差过大而人民币必须升值的假象。
而且,我们还应该将发展国内的股票市场和债券市场放在一个非常重要的位置上,以满足企业,特别是中小企业的融资需求。倘如此,大危机也就离我国不远了。
出口退税制度就是其中最典型也是副作用最大的一个。何况中国是一个主权国家。
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